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【軍工認證】承研承制資格和武器裝備質量管理



湖南彩票双色球 www.qymjfo.tw 2017年初,中央軍委裝備發展部將近兩年推進軍民融合工作中發現的突出問題和廣大民營企業反映比較強烈的矛盾困難逐一匯總,深入研究擬制了《推進裝備領域軍民融合深度發展的思路舉措》,圍繞創新制度機制、降低準入門檻、完善信息交互、培育競爭環境、強化監督管理等五個方面,提出12條舉措和45項任務,作為年底前推進裝備領域軍民融合深度發展的重要抓手。

其中,降低準入門檻,實現“武器裝備質量管理體系認證”與“裝備承制單位資格審查”兩證融合管理,實現“兩證合一”,在第三屆軍民融合發展高技術裝備成果論壇活動中,是民營企業集中問題之一。在活動中,軍委裝備發展部合同監管局嚴曉輝處長作出了權威解答:經批準,自10月1日起,全面試行裝備承制單位資格審查和武器裝備質量管理體系認證“兩證合一”改革。

改革主要內容包括:

一是調整承制單位分類。將裝備承制單位類別由三類簡化為A、B兩類:A類為軍隊專用裝備承制單位(涵蓋原來的一類和二類),B類為軍選民用裝備承制單位(涵蓋原來的三類)。

二是統一申請受理。依托裝備承制單位資格審查申請受理點,統一受理“兩證合一”后的資格審查申請。對首次申請A類裝備承制資格的單位,增加預審查環節。

三是合并審查內容。審查內容以資格審查要求為基礎,全要素、全條款融入GJB9001《質量管理體系要求》內容,統一規范評判標準,全面評定承制單位綜合能力。

四是規范審查組織。裝備承制單位資格審查員、武器裝備質量體系審核員實行融合管理。審查組實行組長負責制和工作評價制,審查組專業配置覆蓋申請承制的裝備類別。

五是換發資格證書。統一發放新版《裝備承制單位資格證書》,有效期5年。A類裝備承制單位的新版證書增加“通過GJB9001質量管理體系認證”標識,兼具原“兩證”功能。

六是強化資格監管。加大裝備承制單位資格監管力度,健全日常監督、年度監督審查、重大事項專項審查等管理制度。

改革后,對目前正在申請裝備承制資格的單位應該說上述政策變化對申請工作并未產生本質影響。原來的一、二、三類調整為A、B兩類,原來的一類和二類合并為A類,涵蓋軍方專用產品;原來的三類對應現在的B類,是軍選民用產品。如果企業原來計劃申請的是一類或二類承制資格,后續自然調整為A類,審查內容、審查程序和申請難度上與原來相比,并沒有本質上的差別,對保密資格也沒有限定性要求。如果申請的是三類承制資格,后續自然調整為B類,審查內容和申請難度基本不變。

有影響的是軍標質量體系認證方面。按照新的要求,A類裝備承制單位的軍標質量體系,不再單獨進行認證。而是在進行裝備承制資格審查時,由軍方組織質量體系審核專家,作為裝備承制資格審查的一項內容,與承制資格審查的其它內容綁定在一起進行審查,也就是上面所說的“審查內容以資格審查要求為基礎,全要素、全條款融入GJB9001《質量管理體系要求》內容,統一規范評判標準,全面評定承制單位綜合能力”。審查完以后不單獨發證,而是在新版裝備承制資格證書上增加“通過GJB9001質量管理體系認證”標識。

“兩證合一”,從企業來看,降低了進入門檻、減少了重復審查、減輕了企業負擔、縮短了取證周期,預計取證周期將由原來9-12個月減至3-6個月,這一改革將極大地助力企業“參軍”活動,引導和鼓勵更多優勢企業進入軍品科研生產領域;從準入管理看,改革后既保持了資格審查的權威性,又強化了質量體系認證的專業支撐作用,實現了“兩證”優勢互補,同時強化了對承制單位資格的監管,有助于提升裝備建設質量效益。但是,參軍企業都得意識到,所謂“軍工四證”,表面上看是四個證書,其實質是四個方面的軍工能力。不管證怎么合、怎么分;是兩次審,還是一次過,軍方要求的四種能力都還擺在那兒,要扎扎實實做好的工作應該說一件都沒少。作為民參軍企業來講,摒棄投機心理,結合自身技術和產品特點,下大力氣深入跟蹤和分析軍事需求,持續建強自身軍工核心能力。著力打造自身品牌,為贏得市場不斷創新。

關于“兩證合一”,小編整理了80個問題,方便大家學習交流。

第一部分 綜 述

1 什么是裝備承制單位?

裝備承制單位,是指承擔武器裝備及配套產品科研、 生產、修理、試驗及技術服務等任務的單位。

2 為什么要取得裝備承制單位資格?

軍隊實施裝備承制單位資格審查制度,是依據中華人民共和國《政府采購法》和《中國人民解放軍裝備條例》、《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規定》等法規,作為“采購方”,對武器裝備“供應商”實施的資格審查,目的是降低裝備采購風險,提高裝備建設質量效益、促進承制單位管理水平不斷提高。取得裝備承制單位資格,意味著該“供應商”的能力和管理水平達到軍方基本要求,可以承擔武器裝備采購任務,并簽訂裝備采購合同。

3 什么是裝備承制單位資格審查?

裝備承制單位資格審查,是指軍方對承制單位資格的申請受理、審查實施、批準注冊、監督檢查等一系列管理活動。通過資格審查的單位,將統一編入《中國人民解放軍裝備承制單位名錄》(以下簡稱《名錄》)。

4 裝備承制單位資格審查由軍隊哪個部門牽頭組織,如何實施?

裝備承制單位資格審查由軍委裝備發展部統一管理, 各軍兵種(陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊等)裝備部組織軍事代表機構實施,具體工作由各級合同監管部門負責。資格審查工作實施“兩報兩批”制度:一 是申請單位向全軍裝備承制單位資格審查申請受理點遞交資格審查申請,各軍兵種裝備部核實后上報審查計劃,由軍委裝備發展部統一下達;二是各軍兵種裝備部按照計劃組織審查工作,對于審查通過的單位,軍委裝備發展部批準注冊,發放裝備承制單位資格證書。

5 裝備承制單位資格審查與裝備采購管理工作的關系是什么?

裝備承制單位資格審查是裝備采購管理工作的一部分,獲得裝備承制單位資格是承擔裝備采購合同任務的前提條件。

6 未取得裝備承制單位資格證書的單位能否與軍方簽訂合同?

未取得裝備承制單位資格的單位,不能與軍隊直接簽訂裝備采購合同(部分預研項目除外),特殊情況報軍委裝備發展部批準。

7 從某一軍兵種申請取得的資格,能承擔其他軍兵種任務嗎?

可以。裝備承制單位資格為全軍統一管理,資格證書全軍通用。比如:從空軍渠道申請取得的資格,也可承擔海軍或其他軍兵種裝備合同任務,前提是擬承擔的裝備任務,須在資格證書確認的承制裝備范圍內。

8 參加武器裝備招標活動必須要具備裝備承制單位資格嗎?

不一定。參加軍隊裝備部門組織的招標活動,原則上應具備裝備承制單位資格,但對于軍選民用產品(B類)招標,參與投標單位可以沒有資格,中標以后再申請辦理裝備承制單位資格。

9 民營企業申請裝備承制單位資格有無特別要求?

民營企業只要滿足裝備承制單位資格的基本條件,都可以申請資格。

10 什么是武器裝備質量管理體系?

武器裝備質量管理體系是依據GJB9001 《質量管理體

要求》建立、實施并有效運行的質量管理體系。該體系是在等同采用國家質量管理體系標準的基礎上,增加軍方參與質量體系管理、“六性”管理、外協外購質量控制、軟件質量管理、技術狀態管理、風險控制、生產工藝管理、售后服務管理、質量信息管理等方面的特殊要求,作為標準的一部分(楷體字部分),列在國家標準相應條款之后, 作為國家標準的補充條款。 申請軍隊專用裝備承制資格(A類)的單位,應當建立并有效運行武器裝備質量管理體系。

11 武器裝備質量管理體系重點要求是什么?

武器裝備質量管理體系在保持國標質量管理體系基本要求的基礎上突出了武器裝備研制生產的特殊要求:

一是適用范圍,明確規定適用于承擔軍隊裝備及配套產品論證、研制、生產、試驗、維修和服務任務的單位;

二是目標要求,著眼于滿足未來一個時期(6年至10年)裝備質量管理體系建設需求,適應武器裝備質量發展建設新形勢,與武器裝備法規建設協調一致,與各項質量管理國家軍用標準有機銜接;

三是標準結構,在等同采用國標的基礎上增加軍隊裝備質量管理體系特殊要求,將裝備全員、全系統、全壽命、全特性質量管理要求融入標準之中;

四是管理理念,吸收國內外、軍內外先進方法,創新管理理念、管理原則、體系架構、規范要素和應用實施,突出質量管理新理念、新趨勢、新特點;

五是內容要素,堅持繼承與創新相結合,強調健全和落實裝備質量責任制;細化通用質量特性、軟件工程化、風險管控、技術狀態管理,關鍵過程控制以及實施技術歸零和管理歸零等要求,保持體系要求的先進性、技術性和可操作性。

12 什么是武器裝備科研生產單位保密資格認定?

國家對涉密武器裝備科研生產任務的企事業單位實行保密資格認定制度。武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級和三級3個等級。國家軍工保密資格認定委員會負責一級保密資格認定;省、自治區、直轄市軍工保密資格認定委員會負責二級、三級保密資格認定。保密資格證書有效期5年。

13 什么是武器裝備科研生產許可?

國家對從事武器裝備科研生產許可目錄所列的武器裝備科研生產活動,實行武器裝備科研生產許可。國家國防科工局對全國的武器裝備科研生產許可實施統一管理,軍委裝備發展部協同管理。武器裝備科研生產許可分為一類許可和二類許可。國防科工局負責第一類許可申請受理、審查實施;省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門負責

第二類許可申請受理、審查實施。許可證的有效期限為5年。

14 裝備承制單位資格審查分幾類?

裝備承制單位資格審查分為以下五種類型:

(一)初審,是對首次申請裝備承制資格的單位進行的審查。

(二)續審,是對已取得裝備承制資格的單位,在《名錄》注冊有效期滿前申請繼續保持裝備承制單位資格所進行的審查;續審申請應在有效期滿前6個月提交。

(三)擴大范圍審查,是對已取得裝備承制資格的單位,申請擴大承制性質和裝備類別范圍所進行的審查。

(四)年度監督審查,是對已取得裝備承制資格的單位資格保持情況進行跟蹤,監督其是否持續符合要求的審查。

(五)重大事項專項審查,是對已取得裝備承制資格的單位在發生重大違約、質量、保密等問題或承制能力發生重大變化時,為確認其能否繼續保持裝備承制單位資格所進行的審查。

15 怎么理解武器裝備質量管理體系與裝備承制

單位資格審查“兩證合一”改革?

(一)武器裝備質量管理體系與裝備承制單位資格審查“兩證合一”,是指將武器裝備質量管理體系審核與裝備承制單位資格審查兩項活動,合并為統一組織實施的裝備承制單位資格審查活動,一次審查作出結論,發放一個證書,即裝備承制單位資格證書,并標明滿足國家軍用標準質量管理體系要求。

(二)“兩證合一”是軍委裝備發展部貫徹軍民融合發展國家戰略采取的一項重大改革措施,是落實“吸納優勢民營企業參與武器裝備科研生產修理領域”要求的需要,是降低裝備市場準入門檻、加快促進“民參軍”的需要,是培育和選擇競爭主體、提高裝備競爭性采購質量和效能的需要,意義重大、影響深遠。

16 “兩證合一”審查對申請單位有何影響?

“兩證合一”,對申請單位的主要影響:一是減輕了申請單位多次或重復接受審查的負擔,節省成本,縮短取證周期,提高效率;二是有利于申請單位整合各種管理體系,提升綜合能力;三是軍方通過日常監督和年度監督審查,加大了對企業資格保持情況的監管力度。

17 裝備承制單位資格審查收費嗎?

裝備承制單位資格審查不收取任何費用,所需費用全部由軍方保障。

18 裝備承制單位資格審查的管理流程是什么?

裝備承制單位資格審查的管理流程為:向受理點提交《申請表》及證明材料→受理點組織預審查(僅限初次申請軍隊專用裝備的承制單位)→上報申請材料→下達審查計劃→實施審查→上報注冊材料→列入《名錄》。

第二部分 申請受理

19 申請裝備承制單位資格應具備哪些基本條件?

申請裝備承制單位資格的單位應當具備以下基本條件:

(一)具有法人資格和健全的組織機構;

(二)具有滿足申請承擔任務需要的專業技術人員、 設備設施和技術文件;

(三)建立并有效運行質量管理體系,具有與申請承擔任務相當的質量管理水平;

(四)資金運營狀況良好,具備與申請承擔任務相適應的資金規模;

(五)遵紀守法、誠實守信,具有良好的履約信用;

(六)建立健全保密組織和保密制度,具有滿足申請任務需要的保密資格或保密條件;

(七)滿足軍方的其他有關要求。

20 軍方設置的資格審查申請受理點有哪些?

資格審查申請受理點一般依托各軍兵種裝備部所屬軍事代表局(如海軍裝備部駐上海地區軍事代表局),以及軍委機關分管裝備的有關部門設立。所有申請受理點的名稱、地址、專業、聯系方式均在“全軍武器裝備采購信息網”上公布。

21 申請單位如何找到合適的申請受理點?

申請單位一般按以下原則選擇適合的裝備承制單位資格申請受理點:

首先根據產品專業,申請單位為哪個軍兵種(或軍委機關)提供或擬提供產品,即向該軍兵種(或軍委機關)所屬受理點提交申請;同時為多個軍兵種(或軍委機關)提供產品的,應向任務量大的軍兵種(或軍委機關)所屬受理點提交申請。其次,在已確定軍兵種(或軍委機關)基礎上,按照屬地原則,申請單位向該軍兵種(或軍委機關)負責所在區域的申請受理點提交申請。

22 申請單位應準備哪些申請材料?

申請單位應按要求填寫《裝備承制單位資格審查申請表》,并提供法人資格、專業技術資格、質量管理、財務資金狀況、履約信用、保密管理等證明材料。資格審查申請有專門的填報軟件。

23 申請單位提交申請后,受理點的受理程序是什么?

申請單位向受理點遞交裝備承制單位資格審查申請材料(含電子檔、數據包)后,受理點主要工作程序為:

(一)受理點簽收資格申請材料,對申請單位遞交的

申請材料進行文件審查,核查相關信息,視情向申請單位

明確需要補充的相關材料;受理點對不符合基本條件的,

明確不予受理,并回復《裝備承制單位資格審查申請材料

退回通知書》。

(二)受理點經過初步審查,符合受理基本條件的,對申請承擔軍選民用產品或續審的單位,明確受理意見,并反饋《裝備承制單位資格審查申請受理意見表》;對初次申請承擔軍隊專用產品的承制單位,向申請單位明確預審查的事項要求。

(三)受理點在10個工作日內組織對申請單位實施預審查。預審查中發現的問題,申請單位應在一個月內完成糾正,并向受理點重新提交申請材料和情況說明,逾期不交的視為放棄申請,6個月后方可重新申請。

(四)受理點對未通過預審查的,留存一套申請材料,

其余退回申請單位,并反饋《裝備承制單位資格審查申請

材料退回通知書》。

(五)受理點按月匯總上報申請材料。

24 預審查主要內容和要求有哪些?

預審查由受理點組織審查員和軍代表實施。主要內容有:一是核實申請表數據真實性、證明文件有效性、申請范圍現狀;二是確認體系文件與實際情況的一致性;三是核查申請單位對質量管理體系要求的理解和實施情況,重點是體系是否已運行3個月以上,是否實施了內審和管理評審,內審員的資質和水平情況,產品研制、生產過程控

制情況和質量狀況等。 預審查結束后,向申請單位反饋《裝備承制單位預審查報告》和《問題清單》,并提出糾正要求。

25 申請單位對受理結論有異議怎么辦?

無論申請是否受理,受理點都會通過《裝備承制單位資格審查申請受理意見表》向申請單位正式反饋受理意見。如申請單位對受理點出具的受理意見有異議或質疑,可將相關意見及相關證明材料向該受理點上級機關書面反映。上級機關有關部門在收到申請單位書面申訴材料的10日內作出書面答復。如申請單位仍有異議,可向軍委裝備發展部合同監管局提出申訴。

26 申請軍選民用產品承制單位資格的資質條件有哪些?

申請軍選民用產品承制單位資格的單位,一是在武器裝備科研生產許可、保密資格認定方面無資質要求;二是在質量管理體系方面,需要通過國家標準質量管理體系認證;三是所生產產品如有國家行政許可方面的其他要求(如全國工業產品生產許可、強制性產品認證等),應取得相應許可。

27 公司注冊地與實際科研生產場地不屬同一受理點轄區,應在哪里申請?

公司注冊地與實際科研生產場所不屬同一個受理點轄區的,原則上向公司注冊地所在受理點申請;如公司注冊地和科研生產主體轄區內均無受理點,可就近找一個受理點協調提出申請。

28 哪些單位的申請可以得到軍方的優先受理?

裝備承制單位資格審查對具有下列產品的申請單位可優先受理: 一是屬于軍方急需的;二是屬于行業技術領先、填補軍事技術空白的;三是屬于軍選民用產品,參與軍方招標并已中標的。

29 哪些情況不能申請裝備承制單位資格審查?

申請單位有下列情形之一的,其申請不予受理:

(一)法定代表人(含實際控制人)非中華人民共和國國籍或具有境外永久居留權的;

(二)外資控股的企業;

(三)從事代理、銷售等非科研生產性質的單位;

(四)軍隊團(不含)以下建制單位;

(五)質量管理體系運行未超過3個月的單位;

(六)主動退出《名錄》不足3年的單位;

(七)裝備承制單位資格被吊銷后不足3年的單位;

(八)被政府執法監管部門責令停業整頓或在全國企

業信用信息公示系統中被列入“嚴重違法失信企業名單” 的單位;

(九)其他不符合軍隊有關規定的單位。

30 沒有承擔過軍品任務的單位能否申請資格審查?

可以。但其技術和產品應是軍方需要的,且在技術和產品方面具有優勢。如:對軍隊專用類產品,應屬軍方急需、填補裝備空白或顯著提升裝備性能的;對軍民通用類產品,應屬知名品牌,或技術處于行業領先地位。

31 沒有獲得保密資格證書的單位能否申請資格審查?

沒有獲得保密資格證書的單位能否申請資格,應根據承擔裝備任務是否涉密、涉密程度而定。對承擔涉密裝備任務的單位,應取得與申請承擔任務相當的保密資格資質(一級、二級、三級)后申請資格審查;對承擔不涉密裝備任務的單位,不需要通過保密資格認定,在提供保密承諾書后可申請資格審查。

32 申請單位產品的涉密等級,由哪些部門來認定?

申請單位產品的涉密等級由軍隊資格審查申請受理點、軍工集團司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門認定。在申請資格審查前,申請單位需要到上述單位去確認產品是否涉密及涉密等級,如果需要保密資格認定的,應當由上述單位開具保密資格認定建議書,到保密資格認定管理部門申請。

33 軍選民用裝備承制單位有保密管理要求嗎?

軍選民用裝備承制單位一般不需要進行保密資格認定,但應建立保密管理制度,提交保密承諾書,按保密承諾書開展保密管理工作。

34 申請單位從哪里能夠獲得資格審查方面的咨詢和培訓?有這樣的專業機構嗎?

裝備承制單位資格審查申請受理點是全軍受理資格審查申請的授權機構,負責提供資格審查相關政策咨詢服務。相關準備工作、實施要求等。

35 申請單位的軍品任務只占很小一部分,在填寫《申請表》的人員、設備設施等情況時,是填寫全部還是填寫與軍品有關的?

應填寫申請單位全部的人員、設備設施等情況。

36 資格審查與武器裝備科研生產許可可以聯合審查嗎?

申請單位承擔的裝備在《武器裝備科研生產許可目錄》范圍內,且尚未取得許可的,受理點可協商同一地區國防科技工業主管部門,分別向各自主管部門提出聯合審查建議,經批準后實施聯合審查。

第三部分審查實施

37 裝備承制單位資格審查的主要內容有哪些?

裝備承制單位資格審查的主要內容有:法人資格、專業技術資格、質量管理、財務資金狀況、履約信用、保密管理和軍方要求的其他的內容等七個部分。

38 資格審查項目有哪些?

審查項目主要包括:

一是法人資格方面,包括法人資質、組織機構、風險管控、管理制度、工作場所;

二是專業技術資格方面,包括科技管理、人力資源、 設備設施、測量設備、產品標準與技術文件、核心技術與關鍵技術、主要配套單位協作關系、專業(行業)準入行政許可;

三是質量管理方面,包括體系策劃、體系文件、領導作用、過程控制、質量檢驗、質量信息、績效評價、質量改進;

四是財務資金狀況方面,包括、財務管理制度、財務機構與會計人員、資金運營狀況、資產管理狀況、相關經費管理;

五是履約信用方面,包括遵紀守法、合同履行、技術服務保障、產品報價、社會責任;

六是保密管理方面,包括保密組織、保密制度、保密資質、計算機與自動化辦公系統、保密檢查;

七是軍方的其他有關要求。

39 什么是現場審查?什么情況下進行現場審查?

現場審查是審查組到申請單位進行實地現場審查的活動。對軍隊專用裝備承制單位的初審、續審、擴大范圍審查、年度監督審查、重大事項專項審查,以及對軍選民用裝備承制單位的重大事項專項審查,一般實施現場審查。

40 現場審查的程序是什么?

現場審查程序為:組織審查組→編制審查實施計劃→審查準備(預備會) →首次會議實施審查→綜合評議(打分評價)→形成結論→與受審查單位溝通情況→末次會議→形成審查報告→整改驗證→上報審查材料。

41 什么是文件審查?什么情況下進行文件審查?

文件審查是對申請單位提供的有關證明材料進行審查的活動。軍選民用裝備承制單位的初審、續審、擴大范圍審查采用文件審查。在文件審查不能證實其承制能力時,實施現場驗證。

42 文件審查的程序是什么?

文件審查審查程序為:組織審查組→編制審查實施計劃→審查準備(預備會)→首次會議→實施審查→綜合評議→形成結論→末次會議→形成審查報告→整改驗證→上報審查材料。

43 什么是單獨審查?什么是聯合審查?

單獨審查,是指產品涉及一個軍兵種的裝備承制單位資格審查,由該軍兵種單獨組織實施。 聯合審查是指產品涉及兩個以上軍兵種的裝備承制單位資格審查,由相關軍兵種共同實施聯合審查。

44 受審查單位如何得知審查時間、審查實施計劃?

一般由受理點負責向受審查單位通知審查時間,由審查組長向受審查單位提供審查實施計劃。

45 資格審查實施過程中受審查單位需要做哪些配合工作?

主要包括以下配合工作:

(一)按照審查實施計劃提前做好人員、產品、設備設施、文件資料等準備;

(二)法定代表人和受審查部門負責人在位;

(三)指定聯系部門和聯絡人員;

(四)為審查組提供必要的審查工作保障條件。

46 受審查單位法定代表人必須參加審查首末次會議嗎?

一般應參加。特殊情況不能參加的,應事先報審查組織機關批準,并指定授權委托人。

47 審查結論有哪幾種?

裝備承制單位資格審查有以下三種結論: 一是“具備資格,推薦注冊”;

二是“不具備資格,不推薦注冊”;

三是“基本具備資格,經整改并驗證合格后推薦注冊”。

48 受審查單位對審查組發現的問題有不同意見如何處理?

受審查單位對審查組發現的問題有不同意見時,一般應與審查組長進行溝通,陳述實情及建議,取得一致意見;當未取得一致意見時,受審查單位可以向審查組織機關提出申訴。

49 在什么情況下可對審查實施計劃進行調整?

一是審查組成員因專業不覆蓋申請承制的產品范圍, 需要調整補充滿足專業要求的審查員;二是審查時間需要縮短或延期。審查實施計劃調整由審查組長報審查組織機關同意后執行。

50 發生哪些情況會中止審查?

一是遇有緊急情況或重大審查風險的;二是受審查單位實際情況與申請材料有重大不一致,且審查證據明顯表明不能達到審查目的;三是受審查單位對審查活動不予配合,審查活動無法正常進行;四是受審查單位不同意審查組意見,導致審查程序無法完成;五是其他嚴重影響審查活動的情況。

51 中止審查后,審查工作應如何進行?

受審查單位應當按要求進行整改,整改完成后方可向審查組織單位申請恢復審查。經批準后,審查組重新按程序實施審查;3個月未完成中止審查有關事項整改的,按“不具備資格,不推薦注冊”的結論處理。

52 承制單位發生哪些情況要開展擴大范圍審查?

對已取得裝備承制資格的單位,發生以下情況可申請擴大范圍審查:一是增加承制項目,增加承制裝備(產品)類型或技術服務、試驗項目等;二是增加承制性質,如已取得科研資格的單位需增加同類產品的生產、修理、試驗和技術服務等。

53 什么情況下擴大范圍審查可與續審合并?

在《名錄》注冊有效期滿前一年,申請擴大范圍審查時,可與續審一并安排實施。

54 軍隊專用裝備承制單位通過審查后,上報的注冊材料有哪些?

上報的注冊材料主要包括:

(一)現場審查實施計劃;

(二)審查報告(附現場審查打分表、不合格項/基

本合格項報告、質量管理體系不符合項報告、改進建議單、簽到表);

(三)整改報告(含不合格項/基本合格項、質量管理體系不符合項的整改措施表及整改的證明材料,單獨裝訂);

(四)審查記錄單(單獨裝訂)。 注冊材料為A4紙質,并提供電子文檔。

55 軍選民用裝備承制單位通過審查后,上報的注冊材料有哪些?

上報的注冊材料主要包括:

(一)文件審查實施計劃;

(二)審查報告(附文件審查發現問題報告、改進建議單、簽到表);

(三)整改情況;

(四)審查記錄單。 注冊材料為A4紙質,并提供電子文檔。

56 受審查單位如何填報《審查組工作作風和遵守紀律情況評價表》?寄送到哪里?

審查末次會議后,審查組應將《審查組工作作風和遵守紀律情況評價表》提交受審查單位,由受審查單位根據審查組實際工作情況填寫評價表,封裝后直接郵寄至軍委裝備發展部合同監管局。

57 受審查單位審查整改要求有哪些?

受審查單位應對審查發現的問題:一是制定整改計劃;二是進行原因分析;三是進行糾正或制定糾正措施;四是實施整改并舉一反三;五是開展內部驗證,并填寫《不合格/基本合格/不符合項整改措施表》。軍隊專用裝備承制單位整改期限不超過3個月;軍選民用裝備承制單位整改期限不超過1個月。

58 審查組如何對整改情況進行驗證?

軍事代表室負責對整改情況進行檢查,審查組組長負責對整改效果進行驗證。對逾期未完成整改或整改驗證未達到合格要求的,視為審查未通過。

59 審查未通過的單位多長時間可再次申請資格審查?

對審查未通過的單位,至少滿6個月后方可再次提出資格審查申請。

第四部分 注冊與監督

60 審查通過后,多長時間能夠注冊《名錄》?

受審查單位通過現?。募蟛椴⒕難櫓ず?,審查組組長于5個工作日內,上報審查情況。 各級主管機關通常在40個工作日內,完成對審查材料的審核,由軍委裝備發展部按月批準、注冊《名錄》。

61 注冊《名錄》后,是否頒發證書和牌匾?

裝備承制單位注冊《名錄》后,軍委裝備發展部統一 頒發裝備承制單位資格證書,不頒發牌匾。

62 承制資格有效期多長時間?

裝備承制單位資格從《名錄》發布之日起生效,有效期5年。

63 裝備承制單位何時申請續審?

裝備承制單位應在注冊有效期滿前6個月提出續審申請,續審程序與初審程序相同。

64 對資格證書使用、保管有什么要求?

裝備承制單位應嚴格按有關保密規定使用、保管資格證書,嚴禁在互聯網、廣告媒體和社會公開的場合使用。證書丟失、損毀的,應當及時申請補發。

65 已取得資格的單位,如何申請注冊信息變更?

裝備承制單位的名稱、法定代表人、隸屬關系、注冊地址等發生變化時,應當在20個工作日內向主管軍代室提交《裝備承制單位資格注冊內容變更申請表》并附相關證明文件。

66 軍方對裝備承制單位有哪幾種監督方式?

軍方對裝備承制單位有3種監督方式:日常監督、年度監督審查、重大事項專項審查。

67 日常監督的主要內容是什么?

日常監督主要內容:一是裝備承制單位資格條件保持情況;二是質量管理體系運行情況;三是裝備承制單位資格證書所列的裝備承制范圍符合情況;四是裝備承制單位資格證書的使用管理情況;五是其他與裝備承制單位資格保持有關的內容。

68 日常監督主要采取哪些方式?

日常監督主要結合產品科研、生產、修理、試驗和技術服務等活動,通過巡回檢查、詢問、參加有關會議和分析產品相關記錄等手段進行。

69 日常監督發現的一般問題如何處理?

軍代表機構對日常監督中發現的一般問題,開具《裝備承制單位資格日常監督發現問題整改通知單》,通報裝備承制單位限期解決,并對整改情況進行驗證。

70 軍隊專用裝備承制單位年度監督審查由哪個部門組織實施?

由裝備發展部授權機構實施,主管軍事代表室審查員參加,每個證書年審查一次。

71 軍隊專用裝備承制單位年度監督審查重點內容是什么?

年度監督審查的重點是審查質量管理體系有效運行情況,主要包括:

(一)上次審查以來體系覆蓋的活動及影響重要變更;

(二)重要關鍵內容是否按體系要求有效運行;

(三)體系覆蓋的產品、活動是否持續滿足適用的法律法規要求;

(四)質量目標及質量績效是否達到體系確定值;

(五)內部審核和管理評審是否規范、有效;

(六)日常監督《整改通知單》是否得到落實,整改是否有效;

(七)體系運行中發現的問題或投訴,是否采取了有效改進措施。

72 軍隊專用裝備承制單位年度監督審查發現問題如何處理?

軍隊專用裝備承制單位年度監督審查發現一般問題的,承制單位應限期完成整改;發現重大問題的,應組織重大事項專項審查或資格查。

73 軍選民用裝備承制單位年度監督審查有哪些要求?

軍選民用裝備承制單位年度監督審查,采取承制單位自查與主管軍事代表室監督相結合的方式。每個證書年,承制單位提交《裝備承制單位資格年度自查報告》、質量管理體系認證審核報告(或質量管理體系年度監督審核報告)及不符合項報告。

74 對列入《名錄》的承制單位,發生哪些重大問題或重要事項,需要進行重大事項專項審查?

對列入《名錄》的承制單位,發現有下列情況時,需要進行重大事項專項審查:

(一)泄露國家和軍隊秘密,危害國家軍事利益的;

(二)發生重大質量等問題,導致裝備受損、人員傷亡等嚴重后果的;

(三)裝備采購合同履行發生重大問題,導致軍方利益受到嚴重損失的;

(四)法人資格、國家和軍隊規定的有關資質等注冊基本條件發生變化,使裝備承制能力受到嚴重影響的;

(五)弄虛作假,提供的有關資料嚴重失實的;

(六)裝備科研、生產、修理、試驗場所或者主要設備設施等相關資源發生重大變化,使裝備承制能力嚴重下降的;

(七)超出注冊證書所列裝備承制范圍,未按要求進行擴大范圍審查的;

(八)未按規定使用注冊證書,造成重大影響的;

(九)單位或法定代表人(實際控制人)發生行賄、 偷稅漏稅等重大違法違紀行為的;

(十)出現其他影響裝備承制資格保持情況的。

75 重大事項專項審查由哪個部門組織實施?

重大事項專項審查由各軍兵裝備部(或軍委機關)組織實施。

76 重大事項專項審查的結論有哪些?

重大事項專項審查有四種結論:一是保持資格;二是警告;三是暫停資格;四是吊銷資格。

77 裝備承制單位分別發生什么情況時,給予警告、暫停資格、吊銷資格處罰?對整改期限有何要求?

(一)裝備承制單位發生第74題所列問題時,但未造成嚴重后果的,給予警告處罰。給予警告處罰的,整改并通過驗證的期限不得超過3個月。

(二)裝備承制單位發生第74題所列問題時,性質嚴重、難以在短時間內完成整改的,或受到警告處罰后,未在規定期限內采取有效整改措施通過整改驗證的,給予暫停資格處罰。給予暫停資格處罰的,整改并通過驗證的期限不得超過6個月。

(三)裝備承制單位發生第74題所列問題時,造成重大損失和影響的,或受到暫停資格處罰后,未在規定期限內采取有效整改措施通過整改驗證的,給予吊銷資格處罰。

78 裝備承制單位發生哪些情況注銷其資格?

裝備承制單位發生下列情況,從《名錄》中注銷其資格:

(一)注冊有效期滿后未提出續審申請的,或者在注冊有效期內主動提出退出《名錄》予以批準的;

(二)裝備承制單位資格被軍方核準吊銷的;

(三)注冊證書被軍方核準撤銷的;

(四)法人依法終止或者破產的;

(五)依法應當注銷的其他情形。

79 哪些情況可撤銷裝備承制單位資格?

下列情況可撤銷裝備承制單位資格:

(一)裝備承制單位資格審查工作人員濫用職權、玩忽職守,給予注冊證書的;

(二)超越職權給予注冊證書的;

(三)弄虛作假、違反審查工作程序給予注冊證書的;

(四)對不具備申請條件或不符合規定條件的申請單位給予注冊證書的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

80 “兩證合一”后,裝備承制單位注冊證書和

武器裝備質量體系認證證書有效期不一致時,應以哪個證書期限為準申請續審?

應以裝備承制單位注冊證書有效期為準申請續審。

 

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